从值班经理到客服中心，工作人员都表示，只升不降的规定有文件，但是属于内部文件，没必要给客户看。联通公司有内部文件规定，46元的套餐仅针对新入网的用户，范小姐作为老用户无法更改。

    范小姐表示，联通的宣传单上和网站上都没有标明46元套餐只针对新用户，工作人员给解释说，联通制定新的套餐，只对外公布资费标准，吸纳新用户，至于老用户能否更改，是公司的内部流程，老用户没有权利知道，一切规定最终解释权在联通。

    宣传单、入网协议、联通网站、联通客服、联通营业厅，范小姐求证了一大圈也没有见到套餐只升不降的文字规定。不过，范小姐却弄明白了一点，她的套餐是否能够更改是联通公司的内部流程，依照这一没必要对外公示的内部流程，作为联通老用户的她无法选择更便宜的套餐。

    投诉案例二：携号转网之后 短信竞相消失

    2010年12月，天津的小张因为工作需要打算换一个联通的手机号，正好这个时候天津市推出了携号转网的业务，小张可以带着原来138的移动的号码，成为联通的用户，手机号不用换，手机也不用更新，他迅速办理了携号转网。

    几天之后，小张发现，自己的短信少了很多，收不到都是一些网站、银行、公司等机构自动回复的服务短信息，而自己与家人、朋友之间收发的短信还能收到。

    小张给联通客服打了电话，客服说可能是技术原因。

    快递的服务短信收不到、银行的存取款短信息也收不到，还有更为棘手的麻烦呢！原来，小张在淘宝网和支付宝注册的也是138的这个手机号，网店的每笔业务都是通过支付宝来进行交易的，以前每次完成交易，都有短信息告知，可现在短信收不到了，小张非常担心。

    这是自己携号转网后遇到的麻烦，为什么会产生这些问题呢？小张拨通了中国联通的客服电话。工作人员表示是因为三方数据库没有做，系统默认是其它运营商，所以下发短信可能接收不到。

    当初携号转网的时候，小张就打过客服电话，联通客服并没有主动提起一些短信收不到的事。

    联通公司究竟有没有提示消费者携号转网后会有一些短信收不到呢？中国联通的官方网站没有相关提示。

    天津市和平区南京路上的一家中国联通营业厅的工作人员告知，能收到短信，而事实上，携号转网后，点对点的短信能收到，来自银行、网站等的服务短信却收不到。

    天津市王串场五号路上的一家联通营业厅的营业厅里没有放置携号转网后，会导致一些短信收不到的提示。

    在天津市河北区狮子林桥大街67号的中国联通小树林营业厅，柜台上放着一个办理携号转网的温馨提示，但这则提示也没有告知消费者在转网后，有些短信息无法接收到。

    在天津市联通大厦营业厅，这里的柜台上摆放着一个文字说明，内容是提醒办理携号转网的用户，转网后无法收到来自银行、网站等SP行业短信，原因是银行、网站等SP未按工信部要求做“第三方数据库”更新，工作人员解释说，移动和联通的接入点不一样，因为没有变号，所以无法识别。解决这个问题需要移动、联通和第三方协商，更新系统，目前这个系统什么时候出来还不知道。

    小张是移动用户转网至联通，遇到了一些短信息无法接收的问题，联通用户转到移动，会不会也出现类似的情况呢？在天津移动通信营业厅，工作人员给出了肯定的回答。

    到现在为止，小张从移动携号转至联通后遇到的无法收到银行、网站短信的问题，依然没