据悉，国内从事互联网接入及服务器托管相关服务的公司有数千家。其中有大量的公司没有牌照也在做相关业务，而除了少部分客户有要求之外，大部分人并不在意有无相关资质。那么，两牌照的意义何在？为何目前相关市场上出现了许多不规范的现象？无牌照的小公司是如何倒卖带宽资源的？怎么保证新牌照出来之后不会有牌照倒卖，带宽资源倒卖的现象再次出现？

业务牌照无关痛痒 带宽倒卖肆无忌惮

    中国IDC圈总经理黄超介绍，IDC主要提供主机托管、资源出租、流量分析等服务，而ISP则将互联网接入等业务提供给用户。这两项业务的牌照之前可分别申请，但“IDC申请比较麻烦，ISP比较好申请”，申请此类业务的公司如果要从电信运营商处获得资源，需要三个条件，1、需有客户基础；2、企业相应的运营管理能力；3、企业要有一定效益。

    蓝汛通信技术部门负责人庄成愚表示，为便于管理，方便知晓哪些公司在做这方面的业务，ISP和IDC牌照在2000年左右开始发放，而且在早期，发放牌照也较为宽松。

    据媒体报道，IDC牌照已于2008年停止发放，而ISP牌照也于2009年年底的全国“网络扫黄”行动之后陆续停办。

    黄超告知，相关部门停止发放牌照是为了使这一市场规范经营和便于监管。在牌照停止发放的情况下，无牌照公司如果想从事相关业务，可通过收购持有牌照的公司进行。

    融合网主编吴纯勇表示，无牌照公司从事互联网接入等服务，一般是与牌照方以租借或者合作的形式进行。吴纯勇告诉记者，“我问过一些地区的有线电视网络运营商，他们在互联网接入方面是采取所谓的向同省同市或者跨省跨市地域的相应电信运营商去租借或者购买或者合作的方式。相应费用不等，从几十万/年到几百万/年不等”。

    吴纯勇并认为，如果工信部将对提供增值电信业务的企业进行全面梳理，并以此为标准进行市场重新规范的消息为真，这也势必会对正在进行中的三网融合试点产生积极推动作用。作为中国广电系统旗下的有线行业而言，在应对此次三网融合试点过程中，除了自身行业需要进行软硬件改造、升级之外，也深受无互联网出口带宽及IDC之痛。

    如果在此次工信部整顿之际，全国各地有线电视网络运营商及广电总局如果能够借此为中国有线行业争取到相应的权利，这势必成为中国有线行业的进程中的一个重要分水岭。

    对于媒体报道的很多拿不到牌照的小公司随意倒卖带宽资源的问题，庄成愚说，现在倒卖带宽的公司非常多，至少有数百家，而带宽资源就来源于电信运营商，购买带宽的价格各省也并不一样。例如1G带宽一个月以8万元的价格从运营商处购买，就可以每月10万元的价格卖出。

    易观观察家于斌对此介绍道，IDC和ISP牌照只是一个形式，拿不到ISP和IDC牌照的小公司会和地方电信公司签协议和合同，或者挂靠在其他公司下面，带宽资源则会卖给大大小小的网站，“便宜点的一年1000元左右，贵点的2000元左右，比正常的价格便宜一半”，“但是管理混乱也是这些公司的难题”。